旅游景區(qū)規(guī)劃包括以下幾個階段:準備階段;設定目標;可行性分析;制定計劃;方案的評估和比較選擇;實施;監(jiān)控反饋;調整策略。旅游規(guī)劃過程中的每一個環(huán)節(jié)都必須準確、可靠、可行,這說明了旅游景區(qū)發(fā)展的重要性。
籌備工作的步是召集不同領域的專家組成一個合作小組,共同解決旅游業(yè)發(fā)展的經濟、社會、環(huán)境、建筑、工程和規(guī)劃問題。該合作小組的參與者包括:市場和金融分析師、建筑師、酒店經營者、管理顧問、工程師和投標承包商、土地規(guī)劃者、地理學家和環(huán)境專家、律師、社會學家等。在籌備階段,工作重點是初步確定旅游景點開發(fā)的主要目的、旅游景點的類型和規(guī)模以及景點的初步選址。但是,隨著規(guī)劃的深入,其內容將進一步細化、修訂甚至改變。
確定發(fā)展目標
旅游景點的發(fā)展目標包括社會、經濟和環(huán)境目標。在分析北美旅游業(yè)規(guī)劃時,一位專家提出了三個目標:滿足用戶需求、為業(yè)主和開發(fā)商提供風險回報、保護環(huán)境資源。
可行性分析
在此階段,應采用定性和定量的方法進行詳細的調查、分析和綜合。為了找到他們的目標市場。對具有競爭力的旅游景點進行競爭分析,尋找旅游景點的市場增長點。從而進一步確定旅游景點的類型、主題和佳規(guī)模。綜合以上資料,確定旅游景區(qū)發(fā)展的主要機遇、問題和制約因素,建立旅游景區(qū)發(fā)展的社會、經濟和環(huán)境承載力。
制定計劃
旅游規(guī)劃包括兩個方面:政策和操作程序。政策包括經濟政策、立法、環(huán)境保護政策、投資政策等。操作程序包括土地規(guī)劃、營銷計劃、人力資源配置等。制定政策時應考慮以下因素:
1.旅游景點的類型和規(guī)模
2.環(huán)境保護、文化保護和可持續(xù)利用
3.政府和企業(yè)的角色分工
4.開發(fā)階段
景區(qū)規(guī)劃的操作程序必須考慮以下幾個方面:
1.產品和服務的設計
2.土地需求與土地利用規(guī)劃
3.人力和財政資源的分配
4.銷售計劃
5.機會和制約因素
6.實施計劃
方案的評價和選擇
在方案評價中,通常采用成本效益分析、目標實現矩陣和計劃資產負債表等方法。這里介紹了一種簡潔的矩陣評價方法。選擇一系列評估因素,并根據其重要性對每個因素給予不同的權重。然后邀請各個領域的專家根據每個評估因素對方案進行評分。后,總結每個方案的得分。得分高的方案是好的。評價因素包括實現旅游發(fā)展總體目標的能力;社會文化和環(huán)境效益;與相關行業(yè)相聯系;社會文化等的負面影響。在評價和選擇方案時,必須注意平衡地區(qū)和景區(qū)之間的利益關系,兼顧當地居民、企業(yè)和政府的目標和利益。
項目實施
每個發(fā)展主體根據計劃中設計的政策和角色分工實施計劃,并開展實質性的發(fā)展工作。一般來說,發(fā)展分為四個階段:基礎設施建設、旅游設施建設、運營、擴建和調整。
監(jiān)控和反饋
監(jiān)控反饋程序包括三類工作:投入產出統(tǒng)計、偏差評估和原因分析。產出統(tǒng)計是關于旅游業(yè)發(fā)展的經濟產出、社會指標的使用、基礎設施的改善、文化遺產的保護、環(huán)境目標等的統(tǒng)計。投入統(tǒng)計主要用于統(tǒng)計成本的實際情況、資金的分配結構以及各種產品和服務的供應情況。投入產出統(tǒng)計之后是偏差評估,即將投入產出統(tǒng)計結果與財務預算和預定目標進行比較。以便找出哪些目標已經實現,哪些目標沒有實現,并找出計劃與實施之間的偏差。然后分析偏差的原因,規(guī)劃不可行等。
調整策略
通過將實施結果與預定目標進行比較和分析,找出偏差的原因,調整目標或調整實施計劃,使計劃更加合理,修改甚至重建計劃。更多的旅游景區(qū)規(guī)劃案例值得關注。